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建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收擅自使用,質(zhì)量責(zé)任有誰來承擔(dān)?
2013/7/24 17:09:02

       案情:2005年11月10日,某餐飲公司與某裝飾公司簽訂了一份《建筑裝飾工程施工合同》,約定由裝飾公司承包其大酒店的裝飾工程,合同對價款、工程量、工期、等均作了明確的約定。裝飾公司依約進場施工,并于2006 年4月15日竣工。2006年4月底,餐飲公司在裝飾工程未組織驗收的情況下,即開張營業(yè)。在經(jīng)營過程中,餐飲公司發(fā)現(xiàn)大酒店的裝飾工程存在質(zhì)量問題,遂要求裝飾公司承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任,賠償給其造成的損失,但遭到了裝飾公司的拒絕。2006年7月,餐飲公司向法院提起訴訟,要求裝飾公司賠償其經(jīng)濟損失50萬元。

爭議焦點:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收擅自使用的,質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由誰來承擔(dān)?
餐飲公司訴稱:施工單位應(yīng)當(dāng)交付無質(zhì)量瑕疵的建設(shè)工程。而裝飾公司未按合同約定進行施工,致使大酒店裝飾工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,這不僅使餐飲公司疲于收拾殘局,還嚴(yán)重破壞了酒店的形象,給其造成了巨大的經(jīng)濟損失,裝飾公司應(yīng)當(dāng)予以賠償。
裝飾公司辯稱:餐飲公司在對大酒店的裝飾工程未組織驗收的情況下,擅自投入使用,質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)由餐飲公司自負(fù)。另外造成質(zhì)量問題的原因不在裝飾公司,而是餐飲公司的施工方案不當(dāng)所致。故請求法院駁回餐飲公司的訴訟請求。
法院審理認(rèn)為:雙方當(dāng)事人簽訂的裝飾工程施工合同,意思表示真實,內(nèi)容合法,應(yīng)認(rèn)定有效,雙方應(yīng)依照合同約定和法律規(guī)定全面履行各自的義務(wù)。對建設(shè)工程組織驗收是發(fā)包人的一項法定義務(wù),未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建設(shè)工程,不得交付使用。本案中餐飲公司對大酒店未組織竣工驗收,即擅自投入使用。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件使用法律問題的解釋》規(guī)定,建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持。因此餐飲公司起訴要求裝飾公司賠償損失的訴訟請求缺乏法律依據(jù),不予支持。法院駁回了餐飲公司的訴訟請求。
分析:《建筑法》第58條要求施工單位要對建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),同時也確立了工程質(zhì)量的保修制度,對一定時期內(nèi)的質(zhì)量缺陷,施工單位應(yīng)當(dāng)予以維修。在建設(shè)工程未經(jīng)過竣工驗收的情況下,發(fā)包人擅自使用,應(yīng)當(dāng)預(yù)見工程質(zhì)量可能存在問題,其使用行為可以視為發(fā)包人對建設(shè)工程質(zhì)量的認(rèn)可。對于地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)部分,由于《建筑法》第60條第1款規(guī)定了承包商應(yīng)保證其在建筑物的合理使用年限內(nèi)不出現(xiàn)質(zhì)量問題,故該部位的質(zhì)量缺陷并不因發(fā)包人的擅自使用而免除該項責(zé)任。而本案中,出現(xiàn)的質(zhì)量問題不是地基基礎(chǔ)工程或主體結(jié)構(gòu),不屬于法律規(guī)定的強制質(zhì)量擔(dān)保范圍。故大酒店出現(xiàn)的質(zhì)量問題,在餐飲公司擅自使用后,就不再由裝飾公司承擔(dān)責(zé)任。
啟示:發(fā)包人與承包商都應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,發(fā)包人做到不提前使用工程,承包人做到只交付經(jīng)竣工驗收合格的工程,雙方都不應(yīng)惡意拖延驗收,對驗收過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)積極配合整改,這樣才能有效避免發(fā)生此類糾紛。

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