在全省基層黨組織和黨員中深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀、建設(shè)服務型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是省委為貫徹落實中央要求，全面加強黨的基層組織建設(shè)而作出的重要決策。4月22日，省委組織部、省委宣傳部召開會議，對全省開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。近日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室負責人就我省深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)重要問題回答了記者提問。
記者：在全省深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動之后，為什么緊接著開展以學習實踐科學發(fā)展觀、建設(shè)服務型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動？
答：黨的十七大部署了加強黨的建設(shè)兩項活動，一項是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，另一項是在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項活動緊密銜接，相互促進。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入，必將推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。
在全省基層黨組織和黨員中深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀、建設(shè)服務型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有十分重要的意義。首先，開展這項活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的需要。學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期任務，學習實踐活動中一些需要長期整改落實的工作，特別是第三批學習實踐活動提出的整改落實任務，還沒有完全整改落實到位；一些向群眾作出的承諾還沒有完全兌現(xiàn)。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是以活動為載體，通過扎實有力的舉措，切實推動整改落實任務全面完成，不斷鞏固和拓展學習實踐活動成果。第二，開展這項活動是堅持緊扣中心，推動我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要。當前，我省正處于工業(yè)化信息化城市化市場化加快推進的關(guān)鍵時期。面對新形勢、新任務，迫切要求全省基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服務大局的理念，緊緊圍繞中心推進工作。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是以經(jīng)常性工作的形式，進一步組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，把強化服務作為主要任務，堅持以服務的舉措促進發(fā)展，努力為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動浙江科學發(fā)展提供堅強組織保證。第三，開展這項活動是落實建設(shè)學習型黨組織各項任務，提升基層黨組織服務能力、服務水平的需要。做好服務發(fā)展、服務社會、服務群眾工作，是黨的宗旨的根本要求，是新時期基層黨組織的基本職能。建設(shè)學習型黨組織，落實到基層，最根本的就是通過學習教育，促進基層黨組織和廣大黨員扎實做好各項服務工作。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是引導基層黨組織和黨員創(chuàng)建學習型黨組織，不斷提升學習能力、思想政治水平和知識素養(yǎng)，進而提高服務能力和服務水平。第四，開展這項活動是進一步解放思想，實現(xiàn)工作理念、方法、機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提高基層黨建工作科學化水平的需要。近幾年來，我省各地各單位在強化基層黨組織服務功能上進行了有效探索，得到了基層群眾和各方面的支持和肯定。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是將這些強化基層黨組織服務功能的創(chuàng)新做法加以深化，使之長效化、制度化，不斷提升我省基層黨建工作科學化水平。
記者：請您介紹一下，“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、主要目標和總體安排？
答：“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委十二屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，突出建設(shè)服務型基層黨組織，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內(nèi)涵，拓展服務途徑，提高服務能力，切實做好服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。
“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要目標是：一是服務理念進一步提升；二是服務功能進一步提升；三是服務能力進一步提升；四是服務水平進一步提升；五是群眾滿意度進一步提升。到2012年，在全省各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個層面培育一批領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員業(yè)績突出的先進基層黨組織；培育一批帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，服務意識強、服務能力強、服務成效好的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建260個符合先進基層黨組織條件、服務成效明顯、廣大群眾公認的基層黨建工作省級示范點。
為了使“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、有節(jié)奏地推進。根據(jù)中央部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。省委將在明年建黨90周年之際，集中表彰一批省級先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者；在2012年“七一”前，專項表彰一批“2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和活動開展成績顯著的先進縣(市、區(qū))黨委。
記者：“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動突出建設(shè)服務型基層黨組織這個主要內(nèi)容，在這方面主要有哪些工作舉措？
答：在省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀建設(shè)服務型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和全省動員部署會議上，對建設(shè)服務型基層黨組織提出了明確要求。在具體工作中重點抓好五個方面工作：一是著力建設(shè)服務型基層黨員干部隊伍。進一步創(chuàng)新選拔方式，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，努力把那些致力于服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、新社會組織、機關(guān)學校等基層黨組織領(lǐng)導班子，特別是選好配強基層黨組織書記。大力推進學習型黨組織建設(shè)，進一步深化“黨員人才工程”建設(shè)，不斷提高黨員干部的服務能力。二是按照建設(shè)服務型基層黨組織要求創(chuàng)新基層組織設(shè)置。堅持“行業(yè)相近、地域相鄰、活動便利”的原則，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、流動黨員集聚區(qū)組建黨支部或黨小組的力度，推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立黨組織工作。繼續(xù)推進區(qū)域化黨建工作，著力拓展規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，抓好律師、會計師、民辦學校、民辦醫(yī)院等重點行業(yè)黨組織組建工作。三是不斷健全全面覆蓋的基層黨組織服務網(wǎng)絡(luò)。進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作。全面推行非公有制企業(yè)黨建“十八法”、城市基層黨建“契約化”共建和農(nóng)村基層組織“三民工程”，深入開展黨員先鋒崗、黨員聯(lián)系包干區(qū)、“一員雙崗”、“雙帶雙創(chuàng)”和設(shè)崗定責活動。進一步建立健全民意調(diào)查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制和利民惠民服務機制。四是切實提升城鄉(xiāng)基層黨組織整體服務能力。深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作。今年年底前縣級及以上機關(guān)事業(yè)單位黨組織，都要與1個以上村或社區(qū)、企業(yè)基層黨組織結(jié)成對子。堅持把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標，通過共謀發(fā)展思路、共強集體經(jīng)濟、共建基層組織、共促隊伍建設(shè)、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術(shù)等方面進行互幫互助。堅持把有效整合服務資源作為共建任務，在黨員活動陣地、教育培訓設(shè)施等方面，整合利用，互用共享。五是積極搭建基層黨組織服務工作平臺。進一步加強以黨員服務中心為重點的黨員綜合服務平臺建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金(基金)為重點的黨員幫扶平臺建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的黨員教育平臺建設(shè)，以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的黨內(nèi)信息互通平臺建設(shè)。
記者：堅持分類指導，精心設(shè)計載體是學習實踐活動的重要方法和基本經(jīng)驗，請介紹一下“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動在這方面是如何安排的？
答：從我省實際出發(fā)，我們針對農(nóng)村、城市基層、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、新社會組織、高校及機關(guān)事業(yè)單位和離退休黨支部的實際，分別提出了各領(lǐng)域的活動載體。在農(nóng)村開展爭做“新農(nóng)村建設(shè)先鋒”行動，在城市基層開展爭做“文明和諧先鋒”行動，在國有企業(yè)開展爭做“轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”行動，在非公有制企業(yè)開展爭做“活力和諧先鋒”行動，在新社會組織開展爭做“誠信服務先鋒”行動，在高校開展爭做“育人成才先鋒”行動，在機關(guān)開展爭做“廉潔高效先鋒”行動，等等。通過對不同領(lǐng)域、不同群體黨員確定不同重點、采取不同方法、設(shè)計不同載體，切實做到有的放矢，使整個活動主題突出、特色鮮明，著力形成百花齊放、百舸爭流的生動局面。
記者：如何加強對“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導？
答：“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系，按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委(黨組)負責本地區(qū)本部門本單位的活動，結(jié)合實際制定好活動的實施意見，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制?？h(市、區(qū))黨委要切實擔負起本地開展活動的領(lǐng)導和指導責任，基層黨組織負責活動的具體實施。要把活動開展情況作為縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記抓基層黨建工作述職的重要內(nèi)容，對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，上級黨組織要及時指出，并限期整改。為切實加強對活動的領(lǐng)導和指導，省委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及其辦公室。各地區(qū)各部門各單位要及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導和工作機構(gòu)。根據(jù)中組部要求，縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組組長由縣(市、區(qū))黨委書記擔任。
省直各相關(guān)部門要加強對所在系統(tǒng)(領(lǐng)域)開展活動的具體指導，把抓業(yè)務和抓黨建緊密結(jié)合起來，做到業(yè)務與黨建相互推動、相互促進。垂直管理單位和條塊共管單位主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)開展活動的指導。